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貴州環(huán)境影響評(píng)價(jià)

詳細(xì)介紹

環(huán)境影響評(píng)價(jià)是指對(duì)擬議中的人為活動(dòng)可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析論證，并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對(duì)策。環(huán)境影響評(píng)價(jià)作為一項(xiàng)科學(xué)方法和技術(shù)手段。任何個(gè)人和組織都可應(yīng)用，為人類開(kāi)發(fā)活動(dòng)提供指導(dǎo)依據(jù)。

簡(jiǎn)述
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是建立在環(huán)境監(jiān)測(cè)技術(shù)、污染物擴(kuò)散規(guī)律、環(huán)境質(zhì)量對(duì)人體健康影響、自然界自凈能力等基礎(chǔ)上發(fā)展而來(lái)的一門科學(xué)技術(shù)，其功能包括判斷功能、預(yù)測(cè)功能、選擇功能和導(dǎo)向功能。
《中華人民共和國(guó)環(huán)境影響評(píng)價(jià)法》（2003年9月1日施行）規(guī)定：環(huán)境影響評(píng)價(jià)，是指對(duì)規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目實(shí)施后可能造成的環(huán)境影響進(jìn)行分析、預(yù)測(cè)和評(píng)估，提出預(yù)防或者減輕不良環(huán)境影響的對(duì)策和措施，進(jìn)行跟蹤監(jiān)測(cè)的方法與制度。法律強(qiáng)制規(guī)定環(huán)境影響評(píng)價(jià)為指導(dǎo)人們開(kāi)發(fā)活動(dòng)的必須行為，成為環(huán)境影響評(píng)價(jià)制度，是貫徹“預(yù)防為主”環(huán)境保護(hù)方針的重要手段。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)按時(shí)間順序分為環(huán)境現(xiàn)狀評(píng)價(jià)、環(huán)境影響預(yù)測(cè)與評(píng)價(jià)及環(huán)境影響后評(píng)價(jià)；按評(píng)價(jià)對(duì)象分為規(guī)劃和建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)；按環(huán)境要素分為大氣、地面水、地下水、土壤、聲、固體廢物和生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)等。
環(huán)境影響評(píng)價(jià)的基本內(nèi)容包括：建設(shè)方案的具體內(nèi)容，建設(shè)地點(diǎn)的環(huán)境本底狀況，項(xiàng)目建成實(shí)施后可能對(duì)環(huán)境產(chǎn)生的影響和損害，防止這些影響和損害的對(duì)策措施及其經(jīng)濟(jì)技術(shù)論證。

定義
環(huán)境影響評(píng)價(jià)廣義指對(duì)擬議中的人為活動(dòng)（包括建設(shè)項(xiàng)目、資源開(kāi)發(fā)、區(qū)域開(kāi)發(fā)、政策、立法、法規(guī)等）可能造成的環(huán)境影響，包括環(huán)境污染和生態(tài)破壞，也包括對(duì)環(huán)境的有利影響進(jìn)行分析、論證的全過(guò)程，并在此基礎(chǔ)上提出采取的防治措施和對(duì)策。
狹義指對(duì)擬議中的建設(shè)項(xiàng)目在興建前即可行性研究階段，對(duì)其選址、設(shè)計(jì)、施工等過(guò)程，特別是運(yùn)營(yíng)和生產(chǎn)階段可能帶來(lái)的環(huán)境影響進(jìn)行預(yù)測(cè)和分析，提出相應(yīng)的防治措施，為項(xiàng)目選址、設(shè)計(jì)及建成投產(chǎn)后的環(huán)境管理提供科學(xué)依據(jù)。

常用術(shù)語(yǔ)
(1)環(huán)境要素。

環(huán)境要素也稱作環(huán)境基質(zhì)，是構(gòu)成人類環(huán)境整體的各個(gè)獨(dú)立的、性質(zhì)不同的而又服從整體演化規(guī)律的基本物質(zhì)組分。通常是指自然環(huán)境要素，包括大氣、水、生物、巖石、土壤以及聲、光、放射性、電磁輻射等。環(huán)境要素組成環(huán)境的結(jié)構(gòu)單元，環(huán)境結(jié)構(gòu)單元組成環(huán)境整體或稱為環(huán)境系統(tǒng)。
(2)環(huán)境遙感。
用遙感技術(shù)對(duì)人類生活和生產(chǎn)環(huán)境以及環(huán)境各要素的現(xiàn)狀、動(dòng)態(tài)變化發(fā)展趨勢(shì)，進(jìn)行研究的各種技術(shù)和方法的總稱。具體地說(shuō)，是利用光學(xué)的、電子學(xué)的儀器從高空(或遠(yuǎn)距離)接收所測(cè)物體的反射或輻射電磁波信息。經(jīng)過(guò)加工處理成為能識(shí)別的圖像或能用計(jì)算機(jī)處理的信息，以揭示環(huán)境如大氣、陸地、海洋等的形狀、種類、性質(zhì)及其變化規(guī)律。
(3)環(huán)境災(zāi)害。
由于人類活動(dòng)引起環(huán)境惡化所導(dǎo)致的災(zāi)害，是除自然變異因素外的另一重要致災(zāi)原因。其中氣象水文災(zāi)害包括：洪澇、酸雨、干旱、霜凍、雪災(zāi)、沙塵暴、風(fēng)暴潮、海水入侵。地質(zhì)地貌災(zāi)害包括地震、崩塌、雪崩、滑坡、泥石流、地下水漏斗、地面沉降。
(4)環(huán)境區(qū)劃。
環(huán)境區(qū)劃分為環(huán)境要素區(qū)劃、環(huán)境狀態(tài)與功能區(qū)劃、綜合環(huán)境區(qū)劃等。
(5)環(huán)境背景值。
環(huán)境中的水、土壤、大氣、生物等要素，在其自身的形成與發(fā)展過(guò)程中，還沒(méi)有受到外來(lái)污染影響下形成的化學(xué)元素組分的正常含量。又稱環(huán)境本底值。
(6)環(huán)境自凈。
進(jìn)入到環(huán)境中的污染物，隨著時(shí)間的變化不斷降解和消除的現(xiàn)象。
(7)水源地保護(hù)。
為保證飲用水質(zhì)量對(duì)水源區(qū)實(shí)施的法律與技術(shù)措施。
(8)水質(zhì)布點(diǎn)采樣。
為了反映水環(huán)境質(zhì)量而確定監(jiān)測(cè)采樣點(diǎn)位，采集水樣的全過(guò)程。
(9)水質(zhì)監(jiān)測(cè)。
采用物理、化學(xué)和生物學(xué)的分析技術(shù)，對(duì)地表水、地下水、工業(yè)和生活污水、飲用水等水質(zhì)進(jìn)行分析測(cè)定的分析過(guò)程。
(10)水質(zhì)模型。
天然水體質(zhì)量變化規(guī)律描述或預(yù)測(cè)的數(shù)學(xué)模型。
(11)生態(tài)影響評(píng)價(jià)。
通過(guò)定量地揭示與預(yù)測(cè)人類活動(dòng)對(duì)生態(tài)的影響及其對(duì)人類健康與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用分析，來(lái)確定一個(gè)地區(qū)的生態(tài)負(fù)荷或環(huán)境容量。
(12)生物多樣性。
一定空間范圍內(nèi)各種各樣有機(jī)體的變異性及其有規(guī)律地結(jié)合在一起的各種生態(tài)復(fù)合體總稱。包括基因、物種和生態(tài)系統(tǒng)多樣性三個(gè)層次。
(13)生物監(jiān)測(cè)。
利用生物個(gè)體、種群或群落對(duì)環(huán)境質(zhì)量及其變化所產(chǎn)生的反應(yīng)和影響來(lái)闡明環(huán)境污染的性質(zhì)、程度和范圍，從生物學(xué)角度評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的性質(zhì)、程度和范圍，從生物學(xué)角度評(píng)價(jià)環(huán)境質(zhì)量的過(guò)程。
(14)生態(tài)監(jiān)測(cè)。
是觀測(cè)與評(píng)價(jià)生態(tài)系統(tǒng)的自然變化及對(duì)人為變化所做出的反應(yīng)，是對(duì)各類生態(tài)系統(tǒng)結(jié)構(gòu)和功能的時(shí)空格局變量的測(cè)定。
(15)背景噪聲。
除研究對(duì)象以外所有噪聲的總稱。
(16)大氣污染。
由于人類活動(dòng)或自然過(guò)程引起某種物質(zhì)進(jìn)入大氣或由它轉(zhuǎn)化而成的二次污染達(dá)到一定濃度和持續(xù)時(shí)間，足以對(duì)人體健康、動(dòng)植物、材料、生態(tài)或環(huán)境要素產(chǎn)生不良影響或效應(yīng)的現(xiàn)象。
(17)大氣樣品采樣。
采集大氣中污染物的樣品或受污染空氣的樣品，以獲得大氣污染的基本數(shù)據(jù)。
(18)大氣質(zhì)量評(píng)價(jià)。
根據(jù)人們對(duì)大氣質(zhì)量的具體要求，按照一定的環(huán)境標(biāo)準(zhǔn)、評(píng)價(jià)標(biāo)準(zhǔn)和采用某種評(píng)價(jià)方法對(duì)大氣質(zhì)量進(jìn)行定性或定量評(píng)估。

分類
1、按照評(píng)價(jià)對(duì)象，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為：
(1).規(guī)劃環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
(2).建設(shè)項(xiàng)目環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
2、按照環(huán)境要素，環(huán)境影響評(píng)價(jià)可以分為：
(1).大氣環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
(2).地表水環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
(3).聲環(huán)境影響評(píng)價(jià)：
(4).移生態(tài)環(huán)境影響評(píng)價(jià)；
(5).固體廢物環(huán)境影響評(píng)價(jià)。
3、按照時(shí)間順序，環(huán)境影響評(píng)價(jià)一般分為：
(1).環(huán)境質(zhì)量現(xiàn)狀評(píng)價(jià)；
(2).環(huán)境影響預(yù)測(cè)評(píng)價(jià)；
(3).環(huán)境影響后評(píng)價(jià)。
環(huán)境影響后評(píng)價(jià)是在規(guī)劃或開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)實(shí)施后，對(duì)環(huán)境的實(shí)際影響程度進(jìn)行系統(tǒng)調(diào)查和評(píng)估。檢查對(duì)減少環(huán)境影響的措施落實(shí)程度和效果，驗(yàn)證環(huán)境影響評(píng)價(jià)結(jié)論的正確可靠性，判斷評(píng)價(jià)提出的環(huán)保措施的有效性，對(duì)一些評(píng)價(jià)時(shí)尚未認(rèn)識(shí)到的影響進(jìn)行分析研究，并采取補(bǔ)救措施，消除不利影響。

技術(shù)原則
環(huán)境影響評(píng)價(jià)是一種過(guò)程，這種過(guò)程重點(diǎn)在決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始前，體現(xiàn)出環(huán)境影響評(píng)價(jià)的預(yù)防功能。決策后或開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)開(kāi)始，通過(guò)實(shí)施環(huán)境監(jiān)測(cè)計(jì)劃和持續(xù)性研究，環(huán)境影響評(píng)價(jià)還在延續(xù)，不斷驗(yàn)證其評(píng)價(jià)結(jié)論，并反饋給決策者和開(kāi)發(fā)者，進(jìn)一步修改和完善其決策和開(kāi)發(fā)建設(shè)活動(dòng)。為體現(xiàn)實(shí)施環(huán)評(píng)的這種作用，在環(huán)境影響評(píng)價(jià)的組織實(shí)施中必須堅(jiān)持可持續(xù)發(fā)展戰(zhàn)略和循環(huán)經(jīng)濟(jì)理念，嚴(yán)格遵守國(guó)家的有關(guān)法律、法規(guī)和政策，做到科學(xué)、公正和實(shí)用，并應(yīng)遵循以下基本技術(shù)原則：
1.與擬議規(guī)劃或擬建項(xiàng)目的特點(diǎn)相結(jié)合；
2.符合國(guó)家的產(chǎn)業(yè)政策、環(huán)保政策和法規(guī)；
3.符合流域、區(qū)域功能區(qū)劃、生態(tài)保護(hù)規(guī)劃和城市發(fā)展總體規(guī)劃，布局合理；
4.符合清潔生產(chǎn)的原則；
5.符合國(guó)家有關(guān)生物化學(xué)、生物多樣性等生態(tài)保護(hù)的法規(guī)和政策；
6.符合國(guó)家資源綜合利用的政策：
7.符合國(guó)家土地利用的政策；
8.符合國(guó)家和地方規(guī)定的總量控制要求；
9.符合污染物達(dá)標(biāo)排放和區(qū)域環(huán)境質(zhì)量的要求；
10.正確識(shí)別可能的環(huán)境影響；
11.選擇適當(dāng)?shù)念A(yù)測(cè)評(píng)價(jià)技術(shù)方法；
12.環(huán)境敏感目標(biāo)得到有效保護(hù)，不利環(huán)境影響zui小化；
13.替代方案和環(huán)境保護(hù)措施、技術(shù)經(jīng)濟(jì)可行。
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